Conseil national syrien. Composition et analyse du nouveau Secrétariat général – par Ignace Leverrier
"Une patrie que construit la révolution" Assemblée générale du Conseil national syrien Doha 2012
Réuni à Doha au Qatar depuis le 4 novembre, le Conseil national syrien (CNS) a procédé, le 7 novembre, au renouvellement de son Secrétariat général. Les participants à l’Assemblée générale, désormais au nombre de 420 après le ralliement au CNS de 13 nouveaux groupes ou organisations, ont voté à bulletin secret, choisissant entre 103 candidats. La grande majorité d’entre eux, 86, faisaient partie de listes (27 au total) dont les unes correspondaient à des partis politiques et d’autres à des blocs constitués pour l’occasion.
Les résultats par listes sont les suivants :
– Frères Musulmans : 2/3
– Liste des « Jeunes Frères » : 1/3
– Déclaration de Damas : 1/3
– Liste « L’Avenir nous appartient » : 2/2
– Coalition Nationale de Protection des Civils : 2/6
– Bloc kurde : 1/3
– Liste de la « Ligue des Oulémas Syriens » : 1/2
– Bloc des « Assyriens Syriaques » : 2/3
– Liste de Georges Sabra et Housam Ourwani : 0/2
– Liste « Action Nationale » : 1/2
– Conseil Suprême de Commandement de la Révolution : 1/2
– Bloc National Turkmène : 2/2
– Rassemblement des Hommes libres de Syrie : 1/3
– Révolutionnaires de l’Euphrate : 2/5
– Mouvement Révolutionnaire Indépendant : 1/3
– Liste « Cham » : 1/3
– Liste « Paix et Considération » : 1/2
– Bloc du Changement et du Renouveau : 2/8
– Bloc Vert d’Idlib : 1/2
– Bloc « Avenir démocratique » : 0/2
– Bloc des « Démocrates Indépendants » : 1/4
– Conseil des Tribus : 1/4
– Courant National : 2/4
– Courant des Hommes Libres : 2/4
– Mouvement Kurde : 1/3
– Liste des « Activistes de la Révolution Syrienne » : 1/3
– Liste du Conseil Supérieur Révolutionnaire de Hama : 1/3
– Indépendants : 7/ 17
Parmi les candidats à l’accession au secrétariat général, 51 étaient des membres nouveaux, qui venaient de faire leur entrer au sein du CNS. 7 d’entre eux ont été élus. Le Secrétariat comprend désormais, suivant l’ordre alphabétique des noms arabes :
1 / Ibrahim Miro
(Kurde indépendant + Qamichli)
2 / Ahmed Bakoura
(Organisation du Changement vers la Justice et le Progrès + Damas)
3 / Ahmed Ramadan
(Groupe d’Action nationale + Alep)
4 / Ahmed Sayyed Yousef
(Frères musulmans + Idlib)
5 / Ousama Chourbaji
(Mouvement révolutionnaire + Damas campagne/Daraya)
6 / Badr Jamous
(Courant national + Damas campagne)
7 / Bassam Ishaq
(Parti des Hommes libres / Président du Conseil national syriaque + Hassakeh)
8 / Jamal Al Wadi
(Mouvement révolutionnaire + Daraa)
9 / Jamal Al Ward
(Mouvement révolutionnaire + Lattaquié)
10 / Huseïn Al Sayyed
(Conseil suprême de Commandement de la Révolution + Idlib)
11 / Huseïn Al Abdallah
(Bloc national turkmène + Lattaquié)
12 / Huseïn Abdel-Hadi Mohammed
(Mouvement révolutionnaire + Indépendant)
13 / Khaled Al Saleh
(Courant national + Deïr al Zor)
14 / Khaled Al Naser
(Courant populaire libre + Nationaliste)
15 / Khaled Abdel-Rahman Zini
(Mouvement révolutionnaire + Homs)
16 / Khalil Al Hajj Saleh
(Mouvement révolutionnaire + Raqqa)
17 / Ziyad Chafiq Abou Hamdan
(Rassemblement des Hommes libres de Syrie – Soueïda)
18 / Salem Abdel-Aziz Al Maslat
(Conseil des Tribus syriennes)
19 / Saïd Lahdo
(Organisation démocratique assyrienne / Bloc Assyriens-Syriaques)
20 / Soleiman Al Hiraki
(Mouvement révolutionnaire + Hama)
21 / Samir Nachar
(Déclaration de Damas + Alep)
22 / Sinan Hatahet
(Mouvement révolutionnaire +Damas)
23 / Abdel-Ahad Stifo
(Organisation démocratique assyrienne / Bloc Assyriens-Syriaques)
24 / Abdel-Baset Sida
(Bloc kurde + Qamichli)
25 / Abdel-Karim Agha
(Mouvement démocratique turkmène + Lattaquié)
26 / Obeida Nahhas
(Groupe d’Action nationale + Alep)
27 / Ammar Abou Khattab
(Mouvement révolutionnaire + Deïr al Zor)
28 / Louaï Safi
(Bloc national institutionnel + Damas)
29 / Mohammed Ahmed Obeïd
(Mouvement révolutionnaire + Deïr al Zor)
30 / Mohammed Al Daghim
(Mouvement révolutionnaire + Idlib)
31 / Mohammed Bassam Yousef
(Frères musulmans + Homs)
32 / Mohammed Al Hajj Abdallah
(Conseil révolutionnaire intérimaire du Gouvernorat d’Alep + Alep)
33 / Mohammed Farouq Tayfour
(Frères musulmans + Hama)
34 / Mohammed Walid
(Frères musulmans + Lattaquié)
35 / Marwan Hajo
(Bloc des Démocrates indépendants + Homs)
36 / Moulhem Rateb Al Droubi
(Bloc des Jeunes Frères + Homs)
37 / Mouayyad Qablawi Ghozlan
(Mouvement révolutionnaire + Daraa)
38 / Nadhir Hakim
(Coalition nationale de Protection des Civils + Alep)
39 / Hicham Marwah
(Bloc national institutionnel + Damas)
40 / Haytham Rahmeh
(Coalition nationale de Protection des Civils + Homs/Al qseir)
41 / Wasel Chamali
(Conseil suprême de Commandement de la Révolution + Homs)
Les femmes étaient faiblement représentées parmi les candidats, avec à peine plus d’une demi-douzaine de prétendantes. Mal placées, la plupart du temps en deuxième position ou en queue de liste, comme Ramzeh Al Barazi, en 3ème position sur la liste des Frères Musulmans, ou comme May Al Cheykh Atiyeh, également en 3ème position sur celle de la Déclaration de Damas, elles n’ont eu aucune élue.
Plusieurs personnalités apparaissent pour le moment écartées de la lutte pour le poste de président du CNS, qui, pour gagner en légitimité, doit désormais être élu par ses pairs et non plus faire l’objet d’un consensus. C’est le cas du professeur Burhan Ghalioun, qui n’était pas candidat. C’est le cas également de Georges Sabra, qui avait choisi de ne pas figurer sur la liste de la Déclaration de Damas, mais de se présenter sur une liste constituée avec un camarade. On note à ce propos que sa liste est la seule à n’avoir placé aucun de ses membres avec celle de l' »Avenir démocratique » qui comprenait en particulier l’homme d’affaires Samer Al Kaylani.
Mais, ni l’absence de femmes, ni l’échec de Georges Sabra ne sont définitifs. Les procédures préalablement validées en Assemblée générale ont en effet entériné le principe d’une « correction/amélioration » des résultats par l’admission de 1 à 4 membres complémentaires au sein du Secrétariat général, au cas où le vote aboutirait à l’exclusion ou à la sous-représentation d’une composante ou d’une autre de la société syrienne. Il semble que le choix se portera sur 2 femmes, sur un chrétien et, surtout, sur un alaouite. Si les premiers sont en effet représentés, mais uniquement par des Assyriens, aucun alaouite, il est vrai peu nombreux parmi les candidats, n’a été élu.
S’agissant de la représentation géographique, on relève que la quasi totalité des gouvernorats disposent de sièges dans le nouveau Secrétariat général. L’absence de Qouneïtra n’est pas significative, dans la mesure où des Syriens originaires de cette ville détruite peuvent militer ailleurs, dans les régions où ils sont depuis longtemps réfugiés. En revanche l’absence de Tartous, où la population se répartit principalement entre alaouites et chrétiens, est lourde de sens. La répartition des sièges reflète à la fois le poids démographique des différents gouvernorats dans le pays et leur degré d’engagement dans la révolution :
– Damas : 6 (dont 2 pour Damas campagne)
– Alep : 5
– Homs : 6
– Lattaquié : 4
– Hama : 3
– Idlib : 3
– Deïr al Zor : 3
– Hassakeh : 3 (dont 2 pour la ville kurde de Qamichli)
– Daraa : 2
– Soueïda : 1
– Raqqa : 1
La composition du Bureau exécutif et l’élection du nouveau président, qui devraient intervenir incessamment, en diront plus sur l’orientation future du CNS, sur les réformes internes qu’il entend mettre en oeuvre, sur sa volonté ou sa capacité à poursuivre son ouverture, et sur sa coopération avec les autres composantes de l’opposition syrienne, à l’intérieur et à l’extérieur, sur la délicate question du gouvernement transitoire.
date : 09/11/2012